Begroten en verantwoorden

De regels rond de wijze waarop gemeenten begroten en verantwoorden (de BBV) zijn niet geschikt om vastgoed mee in beeld te brengen en belemmert een integrale en programmatische aanpak. Vastgoed neemt een aanzienlijk deel van de gemeentelijke begroting in en toch is daar in de regelgeving geen specifieke aandacht voor. Dit terwijl bijna alle gemeenten hun vastgoed tegenwoordig centraal hebben belegd, deze taak serieus nemen en vanuit meer perspectieven naar het vastgoed willen kijken.

Zicht en regie op vastgoed 

Image

Er wordt gewerkt aan een handreiking voor gemeenten waarin het probleem wordt geduid en naar oplossingen wordt gezocht. Het doel is tweeledig:

• Betere verantwoording door meer transparantie, de mogelijkheid om gemeenten met elkaar te vergelijken en een bestendige lijn te creëren om (ook over de jaren heen) te kunnen monitoren. Dit sluit 1 op 1 aan bij de doelen uit de BBV;
• De complexiteit en administratieve lastendruk van alle losse verantwoordingsregels beperken en het belastinggeld zo kosteneffectief mogelijk te kunnen inzetten; integraal en programmatisch. 

Wat hebben we al gedaan?

In 2021 hebben we met een kernteam van mensen uit de praktijk een aanzet gemaakt voor een notitie voor de Commissie BBV en zijn we hierover met hen in gesprek gegaan. Ook hebben we onderzoek gedaan naar vastgoed in de gemeentebegroting en een voorzet voor verbetering gemaakt. 

In 2022 zijn we met een aantal gemeenten aan de slag gegaan met de voorgestelde indeling voor de paragraaf onderhoud kapitaalgoederen. Ook hebben we met de Argumentenfabriek onderzoek gedaan naar de mogelijkheid om structureel en incidenteel geld vanuit het Rijk zo naar het lokale bestuur te krijgen dat het snel (zonder rompslomp) integraal en programmatisch kan worden besteed en verantwoord. Ook mochten we dit jaar een sessie verzorgen tijdens het VNG-congres over gemeentefinanciën.

In 2023 hebben we onderzoek gedaan naar de benodigde en hoogte van de vervangingsinvesteringen voor scholen op basis van landelijke kentallen en openbare bronnen en dit met 5 gemeenten vertaald naar hun eigen situatie. 

In 2024 hebben we opdracht verstrekt aan Baker Tilly om de eerder gemaakte notitie om te bouwen met een tot een handreiking voor gemeenten waarbij zicht wordt gegeven op de portefeuille, de kosten en baten van het vastgoed en de verantwoording op duurzaamheid. 

Met wie doen we het?  

We doen dit ontwikkelwerk samen met:

• het Bouwstenen-netwerken Financiële experts, Chefs Vastgoed en Vastgoedmanagement.
• een aantal leden uit het netwerk Chefs vastgoed, namelijk Jan Kappers (Utrecht) en Jordy Daneel (Deventer)
• een aantal leden van de Commissie BBV en de Nederlandse Beroepsvereniging Accountants (NBA).
• Bouwstenenpartners atief op dit gebied

Image

Verkiezingen beste gemeentebegroting

Sinds 2021 doen we onderzoek naar vastgoed in de gemeentebegroting. Vanaf 2022 doen we dat met een echte jury en een prijs. De jury bestaat onder andere uit Paul Mooij, vastgoed gemeente Amsterdam, Antine van de Groep, registeraccountant bij Eshuis en Marcel van Gooswinkel, gemeenteraadslid in Houten. De prijs wordt uitgereikt tijdens de Bouwstenen-jaarbijeenkomst. 

Planning 2024

De planning van het werk in 2024 is, voor zover nu bekend, als volgt:

• voorjaar: onderzoek update notitie onderhoud kapitaalgoederen
• november: onderzoek naar begrotingen
• presentatie resultaten: Maatschappelijk Vastgoeddag

Meedoen? Dat kan! Geef je reactie via onderstaande reactieknop; Doe mee met het netwerk Financiële Experts; Word partner van Bouwstenen. Aanmelden als jurylid? Stuur dan een mailtje naar portal@bouwstenen.nl

Meer informatie

• Webinfo: Begroten en verantwoorden